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【湖州民防】2017年党风廉政建设工作要点
发布日期:2017-11-07 来源:浙江省人防办 字号: [ ]

    2017年,市人防办党风廉政建设要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及市第八次党代会精神,全面落实中央、省、市纪委全会精神,保持坚强政治定力,严肃党内政治生活,加强党内监督,坚持全面从严治党、依规治党,强化党风廉政建设“两个责任”落实,突出挺纪在前、纪在法前,聚焦监督执纪问责,实践执纪“四种形态”,持之以恒纠“四风”,进一步深化机关作风和“阳光人防”建设,为打造为民务实清廉高效的人防部门形象提供有力的政治保障。
    一、加强组织领导,落实全面从严治党政治责任
    (一)严格履行主体责任。完善党风廉政建设领导机制,严格执行中央和省、市委有关进一步强化党组主体责任的各项规定。办党组要切实担负起从严治党的主体责任,把落实党风廉政建设主体责任作为首要政治任务,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的观念。加强对党风廉政工作的统一领导,层层压实责任,逐级传导压力,一级管好一级,一级带动一级。办党组要把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,每季度召开专题会议,研究解决党风廉政建设工作中的重要问题,凡党风廉政建设重点工作、重大事项、重要安排,党组会议要集体讨论决策,做到与人防业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
    (二)严格落实“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,层层签订党风廉政建设责任书,明确责任目标,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。办党组按时向上一级党委及纪委提交年度履行党风廉政建设主体责任报告;办主要负责人要履行“第一责任人”的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对人防业务工作和党风廉政建设工作一肩挑,切实履行“一岗双责”;各处室和直属单位负责人切实承担职责范围内的党风廉政风险防控,在完成具体工作中强化党风廉政意识,加强所在处室人员日常监管。办主要负责人每年至少听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报,班子成员与中层干部开展廉政谈话不少于1次。各处室负责人与所属人员适时开展廉政谈话,通过谈话,发现苗头,解决问题。
    (三)严格落实监督责任。机关纪检组要在市直机关纪工委和机关党总支的领导下抓好机关党风廉政建设,突出党员日常监督这个重点,检查党员遵守党规党纪情况,重点对机关党员履行职责和行使权力进行监督,坚持抓早抓小,防微杜渐,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态,按照严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的原则,监督党员干部参加支部组织生活,落实“三会一课”制度情况。按照有关规定,检查、处理机关党员违反党规党纪的案件,受理党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障好党员正当权利。充分发挥派驻纪检组监督职能,按照全面从严治党的要求,充分运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,真正把纪律挺在前面。加强对党组及其成员的监督,积极协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,切实加强对机关党组织党风廉政建设的指导、督促和检查。
    二、强化廉政教育,筑牢反腐倡廉的思想防线
    (一)加强廉政宣传教育。把党风廉政建设教育纳入党的建设活动中,深入推进“5+1”廉政警示教育活动,即:开展读廉政书、上廉政教育课、看廉政警示教育录像、写廉政心得体会、组织廉政知识测试和党纪教育一刻钟活动。教育中要区分层次,突出重点,办党组理论学习中心组要重点抓好党风党纪、从政道德教育和廉政专题教育;普通党员干部和职工要重点抓好廉政法规和岗位廉政风险教育。今年将继续邀请有关方面领导和专家给全市人防系统上廉政党课,领导班子成员上廉政党课不少于1次,使广大党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦,严守法律红线和纪律底线。
    (二)深入开展警示教育。组织开展以反面典型案例为重点的警示教育活动。今年将结合党纪教育一刻钟活动,认真组织学习《浙江省人防系统违纪违法案例汇编》,用身边案例教育身边人,使广大党员干部特别是领导干部引以为戒,真正受警醒、明底线、知敬畏,并撰写观后感,从身边人的沉痛教训中得到警示,教育干部职工增强自律意识,珍惜现在的工作和自由的生活,老实做事、清白做人。同时,充分运用专题讲座、学习参观、红色教育等多种形式,深入开展经常性、针对性、多样性的反腐倡廉学习教育活动,不断强化党员干部的党性、党风和党纪意识,积极引导党员干部自觉筑牢廉洁自律的思想防线。
    (三)推进廉政文化建设。继续开展廉政文化进机关活动,营造浓厚的廉政文化氛围,时时处处感受廉政气息。今年重点要落实“四进”活动,即廉政文化“进大院、进走廊、进活动室、进网络”。在宣传橱窗制作廉政建设宣传栏;在走廊张贴廉政字画;在活动室开辟廉政文化学习园地;在人防内网上完善廉政建设内容。在元旦、春节,中秋、国庆等传统节日前夕,给全市人防系统党员干部发送廉洁短信,进行温馨提醒,打好“预防针”。
    三、严明党的纪律,推进从严依规治党
    (一)抓好党规党纪学习。深化巩固“两学一做”学习教育活动成果,认真制定学习计划,采取个人自学和集中学习的方式,组织党员干部系统学习习近平总书记系列重要讲话精神。学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及有关国家法律法规,教育和引导全办党员尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,切实增强党员意识和规矩意识。办党组理论学习中心组要安排党纪国法等有关知识的学习讨论;机关干部要落实公务员网上培训的有关学习课目和时间,完成全年学分要求,引导全办党员干部特别是中层以上领导干部树立法治思维和党章意识,坚持依法行政,依规办事。
    (二)严明党的政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,深入开展纪律监督和教育,引导党员干部特别是领导干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,确保在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,决不允许在微信圈、QQ群、朋友圈等公开和公众场合发表或转发小道消息和不当言论。坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。
    (三)持之以恒纠正“四风”。以永远在路上的恒心和韧劲,高标准抓好中央“八项规定”精神、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“24条办法”等有关规定的落实,密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异 “四风”,释放越往后执纪越严信号,执行省委整治“酒局”“牌局”和办上下班考勤、请休假、战备值班等工作纪律。办党组要加强对全办党员干部的日常监督管理,适时开展明查暗访,发现党员干部有违反纪律的苗头性问题及时约谈,做到早发现、早提醒、早处置,及时教育警示干部。健全改进作风、纠正“四风”的常态化机制,坚决防止“四风”反弹。严格落实《湖州市影响机关工作作风和效能行为问责办法》,加强对“四个年”活动中庸懒散拖、不作为、慢作为、乱作为等纪律规矩意识不强、作风不实问题的查处,对违反纪律规定的要严肃问责,一查到底,决不姑息。
    四、规范权力运行,推进“阳光人防”建设
    (一)强化廉政风险防控。围绕人防行政审批、工程建设、质量监督、大额资金使用、设备采购、公务接待、财务管理等重点环节和岗位,认真开展廉政风险防控排查,制定防控措施,加强风险预警、风险控制和动态管理,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个处室、每个岗位和每个干部,促进廉政风险防控工作常态化、制度化。今年要继续执行廉政风险防控项目化管理,突出市民防公共安全教育中心项目建设监督管理,严格落实重点项目监督管理制度,使廉政风险防控项目得到规范运行。
    (二)落实党风廉政建设制度。要认真落实选人用人、“三重一大”集体决策、主要领导“五个不直接分管”、党风廉政“双审制”、工程建设、公款竞争性存放等各项制度和规定。进一步建立和完善人防资产租赁管理办法、采购招标管理、内部审计等制度。加强对人事管理、工程招投标、工程维护、物资设备采购、人防资产租赁、行政审批、财务管理等重大事项的监督,推进权力运行制度化、透明化。
    (三)推进“阳光人防”建设。树立法定职责必须为、法无授权不可为的思想,严格按照人防部门权力清单、责任清单所列内容履行公职和开展人防行政执法。加大党务政务公开力度,认真落实信息公开条例,完善人防网站信息内容。进一步规范人防行政审批程序,推进“最多跑一次”改革,简化审批手续,力争做到“一站式”服务、“一次性”审核。认真处理“12345政府阳光热线”交办事项,努力使“来电人”得到满意回复,积极参加“行风热线”活动,解疑释惑,树立人防部门为民服务的良好形象。
    五、加强沟通协调,支持执纪监督机关依纪依法履职
    (一)加强工作对接。办党组要旗帜鲜明的支持派驻纪检组的工作,为派驻纪检组落实监督责任创造有利条件。凡是办党组会、主任办公会、民主生活会、领导班子述职述廉会等重要会议,均要以重要会议报告单的形式邀请纪检组组长参加。
    (二)自觉接受监督。对人防行政审批、自建工程建设、重大物资采购、“三公”经费支出等涉及权力运行、大额度资金使用等风险领域和重要环节,都要主动配合派驻纪检组的监督检查。
    (三)抓好问题整改。对派驻纪检组监督检查指出的党风廉政建设方面的问题及意见建议,办党组要认真制订措施,明确整改时限和责任人,及时整改到位。
    2017年我办将把党风廉政建设和反腐倡廉贯穿到各项工作中去,根据发展变化的新形势和新情况,结合我办实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,牢牢把握工作主动权,打造一支政治清明、公私分明、纪律严明的人防铁军队伍,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。

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